Sous la Seconde R\u00e9publique, Hippolyte Carnot, alors ministre de l’Instruction Publique et r\u00e9publicain, cr\u00e9e par d\u00e9cret la premi\u00e8re \u00c9cole d’Administration, visant \u00e0 former les agents de l’Etat. En effet, ces derniers n’avaient pas de formation commune. L’Ecole est toutefois dissoute en 1849 par l’Assembl\u00e9e l\u00e9gislative, sous l’impulsion du comte de Falloux, son successeur conservateur.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t
Jean Zay, ministre de l’Education Nationale et d\u00e9put\u00e9, propose une loi pour la cr\u00e9ation d’une Ecole Nationale de l’Administration, devant permettre une d\u00e9mocratisation du recrutement des fonctionnaires et la fin du n\u00e9potisme, la plupart des \u00e9lites administratives \u00e9tant recrut\u00e9es par cooptation. Cette loi est accept\u00e9e en 1938 par les d\u00e9put\u00e9s mais rejet\u00e9e par les S\u00e9nateurs.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t
Cr\u00e9ation de l’Ecole Nationale de l’Administration par ordonnance de Michel Debr\u00e9 \u00e0 la demande du g\u00e9n\u00e9ral De Gaulle, qui, tout comme Jean Zay pr\u00e9c\u00e9demment, voulait d\u00e9mocratiser le recrutement des hauts fonctionnaires. Il s’agissait d’instaurer un concours d’acc\u00e8s unique \u00e0 la haute fonction publique.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t
Adopt\u00e9e par le gouvernement provisoire suite \u00e0 l’annulation du statut des fonctionnaires adopt\u00e9 sous Vichy, la loi du 19 octobre 1946 organise la professionnalisation et la carri\u00e8re des agents de l’\u00c9tat. Elle fixe aussi des principes \u00e0 la fonction publique notamment celui d’\u00e9galit\u00e9 (entr\u00e9e par voie de concours) et d’ind\u00e9pendance, o\u00f9 le grade, propri\u00e9t\u00e9 du fonctionnaire, est s\u00e9par\u00e9 de son emploi.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t
Publication de l’ouvrage des sociologues Pierre Bourdieu et Jean-Claude Passeron Les H\u00e9ritiers, les \u00e9tudiants et la culture <\/em>dans lequel les auteurs affirment que l’\u00e9ducation reproduit les in\u00e9galit\u00e9s sociales. Tous deux estimaient que l’\u00c9cole Nationale d’Administration, au m\u00eame titre que d’autres \u00e9coles fran\u00e7aises, est monopolis\u00e9e par les \u00ab h\u00e9ritiers de la culture dominante. \u00bb<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t L’\u00e9narchie ou les mandarins de la soci\u00e9t\u00e9 bourgeoise<\/em> publi\u00e9 sous le pseudonyme Jacques Mandrin a \u00e9t\u00e9 en r\u00e9alit\u00e9 \u00e9crit par Jean Pierre Chev\u00e8nement, un des rares \u00e9narques boursiers de la promotion Stendhal (1963-65). Il invente les termes \u00ab\u00a0\u00e9narque\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0\u00e9narchie\u00a0\u00bb pour qualifier les anciens \u00e9l\u00e8ves de l’ENA. Ces termes p\u00e9joratifs mettent en lumi\u00e8re un syst\u00e8me d’entre soi et de reproduction sociale.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t Le premier pr\u00e9sident de la R\u00e9publique dipl\u00f4m\u00e9 de l’ENA est \u00e9lu : Val\u00e9ry Giscard D’Estaing. Issu de la promotion Europe, il est entr\u00e9 dans l’ENA en passant par l’\u00c9cole Polytechnique. Il a nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du gouvernement, Jacques Chirac, lui-m\u00eame \u00e9narque de la promotion Vauban (1957-59).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t La d\u00e9localisation de l’ENA \u00e0 Strasbourg s’inscrivait dans un mouvement plus large de d\u00e9centralisation des administrations. Abritant un des deux h\u00e9micycles du Parlement europ\u00e9en, Strasbourg a \u00e9t\u00e9 choisie pour ouvrir l’ENA \u00e0 l’Europe. Les \u00e9l\u00e8ves s’opposent \u00e0 la distance nouvelle des administrations et des intervenants. Jusqu’en 2005, l’\u00e9cole restera donc sur deux sites (Paris et Strasbourg).\u00a0\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t Le pr\u00e9sident Nicolas Sarkozy proposait de changer la proc\u00e9dure du classement de sortie dans lequel les \u00e9l\u00e8ves de l’ENA les mieux not\u00e9s ont la possibilit\u00e9 de choisir leur poste de sortie avant les autres afin de promouvoir \u00ab\u00a0la cr\u00e9ation d’un march\u00e9 de l’emploi public.\u00a0\u00bb La mesure n\u00e9cessitait l’aval du Parlement, et a \u00e9t\u00e9 contr\u00e9e par l’opposition, car elle \u00ab\u00a0ouvrirait la voie \u00e0 l’arbitraire et au favoritisme\u00a0\u00bb.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t Interpell\u00e9 par un passant \u00e0 Clermont-Ferrand qui lui reproche d’\u00eatre \u00ab\u00a0un produit du syst\u00e8me\u00a0\u00bb pendant sa campagne pr\u00e9sidentielle, Emmanuel Macron, ancien \u00e9narque, r\u00e9pond \u00ab\u00a0J’ai une t\u00eate de moule ?\u00a0\u00bb. Il poursuit en d\u00e9fendant les concours de la r\u00e9publique et ajoute que le vrai scandale n’est pas l’ENA, mais que le syst\u00e8me scolaire actuel soit \u00ab\u00a0plus d\u00e9terministe qu’il y a vingt ans\u00a0\u00bb.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t En r\u00e9ponse au mouvement des Gilets Jaunes, le gouvernement conduit le Grand D\u00e9bat National. De nombreuses contributions d\u00e9noncent les \u00e9lites \u00e9narques d\u00e9connect\u00e9es et les failles de l’ascenseur social fran\u00e7ais. La suppression de l’ENA, symbole de l’\u00e9lite fran\u00e7aise, revient \u00e0 plusieurs reprises dans les revendications des gilets jaunes et dans le grand d\u00e9bat national.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t Lors d’une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Clermont Ferrand ayant pour objectif l’annonce des mesures ressortant du Grand D\u00e9bat National, Emmanuel Macron annonce une r\u00e9forme de l’administration publique, et la possible suppression de l’ENA, \u00ab\u00a0non pas pour se donner le plaisir de supprimer\u00a0\u00bb, mais \u00ab\u00a0pour b\u00e2tir quelque chose qui fonctionne mieux\u00a0\u00bb.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t Fr\u00e9d\u00e9ric Thiriez, haut fonctionnaire, notamment ancien pr\u00e9sident de la Ligue de football professionnel de 2002 \u00e0 2016 a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de proposer une r\u00e9forme de la haute fonction publique. Le rapport Thiriez constate que la formation actuelle n’est pas assez diversifi\u00e9e et propose que l’ENA soit remplac\u00e9e par une grande \u00ab \u00e9cole d’administration publique \u00bb (EAP), qui regroupe les administrateurs de l’\u00c9tat (ex-\u00e9narques) et les ing\u00e9nieurs des corps techniques. L’EAP supprimerait le classement de sortie.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t A l’occasion de la convention manag\u00e9riale de l’Etat, Emmanuel Macron a d\u00e9clar\u00e9 que l’ENA sera remplac\u00e9e par un nouvel Institut du service public (ISP), qui int\u00e9grera un tronc commun \u00e0 13 \u00e9coles de service public. Les dipl\u00f4m\u00e9s de l’ISP devront d’abord passer plusieurs ann\u00e9es \u00ab\u00a0sur le terrain\u00a0\u00bb avant de pouvoir acc\u00e9der \u00e0 la titularisation dans des corps tels que le Conseil d’Etat.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t Emmanuel Macron a annonc\u00e9, \u00e0 l’Institut r\u00e9gional d’administration de Nantes, le lancement du projet \u00ab\u00a0Classes pr\u00e9paratoires talents\u00a0\u00bb, visant \u00e0 diversifier le recrutement dans la fonction publique. 1700 places sont propos\u00e9es \u00e0 des \u00e9tudiants boursiers de l’enseignement sup\u00e9rieur, s\u00e9lectionn\u00e9s sur leur parcours acad\u00e9mique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t Emmanuel Macron a annonc\u00e9, \u00e0 l’Institut r\u00e9gional d’administration de Nantes, le lancement du projet \u00ab\u00a0Classes pr\u00e9paratoires talents\u00a0\u00bb, visant \u00e0 diversifier le recrutement dans la fonction publique. 1700 places sont propos\u00e9es \u00e0 des \u00e9tudiants boursiers de l’enseignement sup\u00e9rieur, s\u00e9lectionn\u00e9s sur leur parcours acad\u00e9mique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t L’Institut national du service public (INSP), cr\u00e9\u00e9 le 1er janvier 2022 pour remplacer l’\u00c9cole nationale d’administration (ENA), est une grande \u00e9cole d’application fran\u00e7aise charg\u00e9e d’assurer la s\u00e9lection et la formation des hauts fonctionnaires de l’\u00c9tat, rassembl\u00e9s dans le corps unique des administrateurs de l’\u00c9tat. Visant \u00e0 faire du temps de scolarit\u00e9 un v\u00e9ritable temps de formation et non seulement de classement des individus, elle propose un tronc commun aux 15 \u00e9coles d’encadrement de la haute fonction publique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La chronologie de la controverse 1848 – Cr\u00e9ation de la premi\u00e8re \u00c9cole d’Administration Sous la Seconde R\u00e9publique, Hippolyte Carnot, alors ministre de l’Instruction Publique et r\u00e9publicain, cr\u00e9e par d\u00e9cret la premi\u00e8re \u00c9cole d’Administration, visant \u00e0 former les agents de l’Etat. En effet, ces derniers n’avaient pas de formation commune. L’Ecole est toutefois dissoute en 1849…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-107","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/12\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/107","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/12\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/12\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/12\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/12\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=107"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/12\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/107\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/12\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=107"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}1967 – Publication de \u00ab\u00a0L’\u00e9narchie ou les Mandarins de la soci\u00e9t\u00e9 bourgeoise\u00a0\u00bb par Jean-Pierre Chev\u00e8nement<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
1974 – Val\u00e9ry Giscard D’Estaing, premier \u00e9narque devenu pr\u00e9sident de la R\u00e9publique<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
1992 – D\u00e9localisation de l’ENA \u00e0 Strasbourg et occupation de l’ENA par les \u00e9l\u00e8ves<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
2009 – D\u00e9cret abandonn\u00e9 du gouvernement sur la suppression du classement de sortie de l’ENA<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
2017 – Macron se positionne contre la fermeture de l’ENA<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
17\/11\/2018 – Mouvement des Gilets Jaunes et Grand D\u00e9bat national<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
25\/04\/2019 – Proposition de suppression de l’ENA par Emmanuel Macron <\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
01\/02\/2020 – Rapport Thiriez sur la haute fonction publique<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
8\/4\/2021 – Annonce de la suppression de l’ENA<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
01\/09\/2021 – Mise en place du programme \u00ab\u00a0Talents\u00a0\u00bb visant \u00e0 diversifier la formation des hauts fonctionnaires<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
01\/09\/2021 – Mise en place du programme \u00ab\u00a0Talents\u00a0\u00bb visant \u00e0 diversifier la formation des hauts fonctionnaires<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t
01\/01\/2022 – Cr\u00e9ation de l’Institut national du service public<\/h3>\n\t\t\t\t\t\t\t