{"id":958,"date":"2023-11-27T18:30:08","date_gmt":"2023-11-27T17:30:08","guid":{"rendered":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/?p=958"},"modified":"2023-12-12T16:42:43","modified_gmt":"2023-12-12T15:42:43","slug":"analyse-donnees-notes-de-frais-elus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/2023\/11\/27\/analyse-donnees-notes-de-frais-elus\/","title":{"rendered":"Que nous dit l\u2019analyse des donn\u00e9es sur les notes de frais des maires en 2022 ?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Que ce soit les 1 090 \u20ac d\u00e9pens\u00e9s par le maire de Toulon pour des v\u00eatements Hugo Boss, le repas au restaurant \u00e0 1 523,80 \u20ac de Jeanne Barseghian, maire de Strasbourg, les billets de train en premi\u00e8re classe du maire de Dinan ou encore les 2 024 \u20ac d\u00e9bours\u00e9s chez MAJE par Sophie Joissains \u00e0 Aix-en-Provence, les notes de frais de certains maires fran\u00e7ais attirent l&rsquo;\u0153il du public. Ces d\u00e9penses, permises par l\u2019argent du contribuable, sont scrut\u00e9es par les Fran\u00e7ais qui s\u2019inqui\u00e8tent de leur raisonnable utilisation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les notes de frais permettent l\u2019exercice du mandat des maires. Elles constituent un budget allou\u00e9 en fonction du nombre d&rsquo;habitants de la ville concern\u00e9e, afin que l\u2019\u00e9lu puisse exercer sa fonction de repr\u00e9sentation. Elles couvrent plusieurs domaines comme les frais de transport ou de restauration. Leur utilisation est libre mais chaque d\u00e9pense doit \u00eatre justifi\u00e9e aupr\u00e8s de l\u2019administration de la collectivit\u00e9 en question. Les administr\u00e9s peuvent en demander la publication mais il n\u2019est pas pr\u00e9vu que ces d\u00e9clarations soient rendues publiques en ligne. Certaines municipalit\u00e9s, \u00e0 l&rsquo;instar de la ville de Tours, vont au-del\u00e0 des exigences en publiant en open data la liste d\u00e9taill\u00e9e des d\u00e9penses engag\u00e9es par le maire au titre de ses frais de repr\u00e9sentation. R\u00e9cemment, le Conseil d&rsquo;\u00c9tat a reconnu les notes de frais comme des documents administratifs communicables sur requ\u00eate des administr\u00e9s entra\u00eenant une augmentation des demandes d&rsquo;acc\u00e8s sur <a href=\"http:\/\/Madada.fr\">Madada.fr<\/a>. C&rsquo;est dans ce contexte que nous avons scrut\u00e9 ces donn\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 notre Base Nationale des Notes de Frais afin de vous en r\u00e9v\u00e9ler les contours.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Qu&rsquo;est-ce que la Base Nationale des Notes de Frais (BNNF) ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette banque de donn\u00e9es, \u00e9labor\u00e9e par Chicane, compile l&rsquo;ensemble des demandes de remboursement de frais des maires qui ont \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9es par les mairies concern\u00e9es sur <a href=\"http:\/\/Madada.fr\">Madada.fr<\/a>. Il est essentiel de noter que la BNNF se limite aux donn\u00e9es disponibles sur le site Internet et n&rsquo;a pas pour objectif de refl\u00e9ter l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 de la controverse entourant les notes de frais. Cette base, cr\u00e9\u00e9e de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, recense toutes les notes de frais accessibles sur le site web depuis 2020. Les d\u00e9penses sont soigneusement class\u00e9es par ann\u00e9e, par ville et par cat\u00e9gories telles que la restauration, le transport, l&rsquo;h\u00f4tellerie, les d\u00e9penses en beaut\u00e9 et soins, et les v\u00eatements. Pour notre analyse, nous avons choisi de nous pencher sur les d\u00e9penses li\u00e9es aux notes de frais de l&rsquo;ann\u00e9e 2022 soit la p\u00e9riode la plus r\u00e9cente \u00e9coul\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Carte du TOP 20 des notes de frais des maires en 2022\" aria-label=\"Map\" id=\"datawrapper-chart-7q663\" src=\"https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/7q663\/5\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" style=\"border: none;\" width=\"550\" height=\"636\" data-external=\"1\"><\/iframe>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Strasbourg, Narbonne et Aix-en-Provence sur le Podium<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le panorama des maires fran\u00e7ais qui ont communiqu\u00e9 leurs notes de frais sur <a href=\"http:\/\/Madada.fr\">Madada.fr<\/a>, la t\u00eate du classement 2022 est occup\u00e9e par Jeanne Barseghian, maire de Strasbourg et membre des \u00c9cologistes avec un montant de 19 061,99 \u20ac pour l\u2019ann\u00e9e 2022. \u00c0 la deuxi\u00e8me place, Didier Mouly, maire de Narbonne, d\u00e9c\u00e9d\u00e9 depuis, il laisse derri\u00e8re lui des d\u00e9penses substantielles atteignant 14 052,68\u20ac. Sophie Joissains, maire d&rsquo;Aix-en-Provence, se positionne \u00e0 la troisi\u00e8me place avec des notes de frais totalisant 10 580,48\u20ac, montant qui avaient d\u00e9j\u00e0 fait scandale lors de sa publication en juin 2023.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les notes de frais des trois maires des villes trois villes arriv\u00e9es en t\u00eate du classement offrent un aper\u00e7u int\u00e9ressant des diversit\u00e9s de d\u00e9penses au sein de ces municipalit\u00e9s. Des \u00e9l\u00e9gantes d\u00e9penses vestimentaires de la maire d\u2019Aix-en-Provence aux somptueux repas de l\u2019ancien maire de Narbonne, en passant par les d\u00e9placements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger de Jeanne Barseghian (Strasbourg), d\u00e9couvrez ci-dessous le contenu de leurs notes de frais pour l\u2019ann\u00e9e 2022.<\/p>\n\n\n\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Des d\u00e9penses marqu\u00e9es par des repas et des s\u00e9jours \u00e0 l'\u00e9tranger pour Jeanne Barseghian\" aria-label=\"Nuage de points\" id=\"datawrapper-chart-FYYyP\" src=\"https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/FYYyP\/4\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" style=\"border: none;\" width=\"600\" height=\"400\" data-external=\"1\"><\/iframe>\n\n\n\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"De nombreux repas pour Didier Mouly\" aria-label=\"Nuage de points\" id=\"datawrapper-chart-uSppT\" src=\"https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/uSppT\/8\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" style=\"border: none;\" width=\"664\" height=\"421\" data-external=\"1\"><\/iframe>\n\n\n\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Une pr\u00e9dominance des frais d'habillement dans les notes de frais de Sophie Joissains \" aria-label=\"Nuage de points\" id=\"datawrapper-chart-t2CC9\" src=\"https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/t2CC9\/10\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" style=\"border: none;\" width=\"600\" height=\"400\" data-external=\"1\"><\/iframe>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les notes de frais en d\u00e9tails : restauration, transport ou encore v\u00eatements<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au total, les 20 maires ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 85 090.41\u20ac de notes de frais l\u2019an dernier avec une proportion significative, soit plus de la moiti\u00e9, attribu\u00e9e aux d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 la restauration, s&rsquo;\u00e9levant ainsi \u00e0 48 036,47\u20ac. Jeanne Barseghian repr\u00e9sente \u00e0 elle seule 25% de ces d\u00e9penses en restauration, suivi de Didier Mouly (21%), maire de Narbonne, et de Sylvain Robert (11%) maire de Lens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les d\u00e9placements, soit les frais de transport totalisent 10 957,15 \u20ac et repr\u00e9sentent \u00e9galement une part consid\u00e9rable des d\u00e9penses. Une fois encore, c\u2019est la maire de Strasbourg qui domine la cat\u00e9gorie avec 40% des d\u00e9penses en transport, derri\u00e8re elle le maire de Tours, Emmanuel Denis comptabilise 2 063,56 \u20ac de frais de transport, soit 18%.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les \u00e9lus n&rsquo;ont pas l\u00e9sin\u00e9 sur leur apparence, avec des frais vestimentaires s&rsquo;\u00e9levant \u00e0 9 093,52 \u20ac. Elle avait d\u00e9j\u00e0 fait parler d\u2019elle cette ann\u00e9e, pas \u00e9tonnant que la maire d\u2019Aix-en-Provence se trouve en t\u00eate du classement avec 6548,60 \u20ac soit 72% des frais en v\u00eatements. Son voisin Varois, Hubert Falco, ancien maire de Toulon, a consomm\u00e9 2 544,92\u20ac en v\u00eatements, soit 28% de la cat\u00e9gorie. Depuis avril 2023, ce dernier a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mis de ses fonctions de maire pour recel de d\u00e9tournement de fonds publics.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><a href=\"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/2023\/11\/27\/cartographie-les-scandales-de-transparence-des-elus-en-europe\/\">\u00c0 lire aussi: Les scandales de transparence des \u00e9lus en Europe<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le myst\u00e8re reste entier sur certains frais non cat\u00e9goris\u00e9s, ils s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 3127,11 \u20ac et aucuns moyens ne permettent de conna\u00eetre la nature exacte de ces d\u00e9penses. La nomination de celles-ci \u00e9tant beaucoup trop g\u00e9n\u00e9rale, c\u2019est le cas d\u2019une d\u00e9pense de 1566,63\u20ac r\u00e9alis\u00e9e par le maire des Allues \u00e0 l\u2019occasion du Tour de France. Cette entr\u00e9e est suppos\u00e9e couvrir les frais de transport, d&rsquo;h\u00f4tel et de restauration, bien que le montant ne soit sp\u00e9cifi\u00e9 pour aucun de ces postes de d\u00e9penses.<\/p>\n\n\n\n<iframe src='https:\/\/flo.uri.sh\/visualisation\/15898878\/embed' title='Interactive or visual content' class='flourish-embed-iframe' frameborder='0' scrolling='no' style='width:100%;height:600px;' sandbox='allow-same-origin allow-forms allow-scripts allow-downloads allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-top-navigation-by-user-activation'><\/iframe><div style='width:100%!;margin-top:4px!important;text-align:right!important;'><a class='flourish-credit' href='https:\/\/public.flourish.studio\/visualisation\/15898878\/?utm_source=embed&#038;utm_campaign=visualisation\/15898878' target='_top' style='text-decoration:none!important' rel=\"noopener\"><img alt='Made with Flourish' src='https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/made_with_flourish.svg' style='width:105px!important;height:16px!important;border:none!important;margin:0!important;'> <\/a><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Chartres, un fonctionnement au forfait qui soul\u00e8ve des questions de transparence<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ville de Chartres arbore un fonctionnement bien particulier : le forfait. Le maire Jean-Pierre Gorges, affili\u00e9 aux R\u00e9publicains, b\u00e9n\u00e9ficie d&rsquo;un forfait mensuel de 2 000 euros pour ses frais de repr\u00e9sentation, un montant qu&rsquo;il peut d\u00e9penser \u00e0 sa discr\u00e9tion, sans obligation de justification, et cela en toute l\u00e9galit\u00e9. Bien que ce forfait ait \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le Conseil municipal, son fonctionnement soul\u00e8ve des interrogations.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En effet, le conseiller municipal de l\u2019opposition, Quentin Guillemain (Chartres \u00e9cologie), souligne que l&rsquo;opacit\u00e9 r\u00e8gne sur la nature des d\u00e9penses effectu\u00e9es, expliquant que : \u201csi le maire ne souhaite pas les donner, on a pas acc\u00e8s \u00e0 la nature de ses d\u00e9penses\u201d. Il se questionne sur ce fonctionnement qui a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 ses failles notamment pendant la COVID-19: \u201cau moment du confinement covid, les restaurants \u00e9taient ferm\u00e9s, il n\u2019y avait pas de possibilit\u00e9 d\u2019avoir des frais de repr\u00e9sentation mais il continuait \u00e0 en percevoir des frais de repr\u00e9sentation sans pouvoir les d\u00e9penser\u201d poursuivant \u201cje ne vois pas comment on justifie des frais de repr\u00e9sentation dans une p\u00e9riode covid ou on est tous fix\u00e9s \u00e0 domicile\u201d. Contact\u00e9e, la mairie de Chartres a refus\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 nos questions sur la transparence de ces m\u00e9thodes nous indiquant simplement que cette pratique demeurait l\u00e9gale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Yassine Karchi &amp; Louise M\u00e9noury<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<pre class=\"wp-block-preformatted\">Les donn\u00e9es produites et utilis\u00e9es dans le cadre de cet article sont librement utilisables sur data.gouv.fr : <a href=\"https:\/\/www.data.gouv.fr\/fr\/datasets\/base-de-donnees-des-notes-de-frais-publiees-sur-ma-dada\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.data.gouv.fr\/fr\/datasets\/base-de-donnees-des-notes-de-frais-publiees-sur-ma-dada\/<\/a><\/pre>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que le Salon des maires s\u2019ouvrait il y a quelques semaines, le magazine Chicane inaugure sa Base nationale des notes de frais (BNNF) des maires de France gr\u00e2ce aux r\u00e9ponses formul\u00e9es sur le site de demandes d\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs Madada.fr.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":962,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-958","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classe"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/958","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=958"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/958\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/media\/962"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=958"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=958"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chicane-lemag.fr\/16\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=958"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}